两会进行中，房产税还会有多远？四个角度为你全面解析

1、试点城市进展

2011年1月，上海开展对部分个人住房征收房地产税试点，征收对象为本市居民二套房及非本市居民新购房，适用税率暂定为0.6%。2011年1月28日，重庆启动房地产税改革试点，征收对象为个人拥有的独栋商品住宅、个人新购的高档住房，以及在重庆市同时无户籍、无企业、无工作的个人新购的二套房。房产税的税率，对于房价达到当地均价2倍至3倍的房产，将按房产价值的0.5%征税;对于房价达到当地均价3倍至4倍的房产，将按房产价值的1%征税;4倍以上，按1.2%的税率征税。对地方政府财政税收贡献不大。重庆房产税试征税的金额年均为1亿元左右。以2011年为例，当年重庆市对居民住宅征收税款1亿元，而当年重庆市本级财政收入2908.8亿元，房产税占本级财政收入的比重仅为0.03%;与重庆相比，上海的房产税征收虽然在绝对值上要多，但其占财政收入的比重同样很小。试点3年间，重庆的个人住房房产税征收额累计不超过4亿元，而上海据相关部门估算约6亿元。对房价作用也不明显。自2011年以来，上海房价一路攀升，期间几乎没有大的回调，相对于房地产税出台时，最新商品房成交均价甚至达到翻倍的上涨。而重庆房价却较平稳，近几年波动很小，几乎没有出现大的上涨。

2、房地产税征收影响

社科院专家称：

①、房地产税是抑制过度投资需求的重要而有效的措施。将税率确定在使投资房地产与投资制造业边际收益相等的均衡水平。

②、房地产税是引导资源合理配置的杠杆机制。房地产税会抑制过度投资，调整房地产需求侧结构，既可以促进整体供给侧结构性改革，也可以推动资金、人才等要素从房地产业配置到战略性新兴产业等实体经济中去，最终促进结构调整、产业升级和经济转型，从而保障我国经济实现可持续繁荣。

③、完善收入分配和公共财政等制度的条件。开征房地产税并将税收用于当地公共服务和中低收入住房保障，实现收入二次分配，可以增加社会公共福利，有利于促进社会公平，实现包容性发展。全国政协委员、财政部财政科学研究所原所长贾康近日接受采访时表示，在房地产业健康发展的过程中，房地产税并不决定一切，但它是各种必选项目中的一项。房地产税的实施将带来一系列正面效应。虽然房地产税不会改变中国楼市成交均价上涨所表现出来的上扬曲线的基本模样，但是它能够让这个曲线不那么高、不那么陡峭。

3、房地产税无助于降房价。

方正证券夏磊、任泽平认为，无论是从国外还是重庆上海试点看，房产税均不是稳定房价的有效手段。房产税无助于降房价，不利于去库存：在一线和强二线由于供不应求，一致性预期下房产税转嫁，推高房价和房租;在三四线城市，房产税将抑制改善性和投资性需求，仅剩城镇人口增加和棚改动迁两个途径去库存，去化周期大幅延长。2015-2016年房价再度暴涨，社会各界热议推出房产税的呼声高涨。2016年7月23日，财政部原部长楼继伟在G20税收高级别研讨会上表示，应该积极推动房地产税改革，受制于信息征集能力弱以及利益调整阻碍，目前还没有正式推出，但仍将义无反顾地去做。目前，中国房地产税体系主要有10个税种，涉及开发建设、交易、保有三大环节。其中，开发建设环节涉及7个税种，交易环节，涉及7个税种，在保有环节，有2个税种。夏磊、任泽平表示，房地产税改革不是简单地开征房产税，而是对建设、交易、保有环节税赋进行重新调整，如果对居民住房开征房产税，则应相应减少交易环节税负。同时，简并税种、优化税收结构，并为房地产税替代土地出让收入创造条件。

4、房地产税离我们还有多远?

对于近来社会热议的房产税，中国房地产业协会副会长胡志刚认为实施房产税的改革是一项复杂的系统工程，需要时间来推进。如果认为2017年房产税真的要来了，那是杞人忧天。因为很多立法十年也磨不成一剑，房产税实在太复杂了，上海和重庆的试点都已经六年了，应该说基本上成效不是很大，其征收的税金还不够支付征税成本。不过，征收房产税既是为了降低房价，打击投机，维护房子是用来住的，实现建立房地产基础性制度和常态化市场的预期，也是为了增加政府的财政收入，应该是替代原来的房地产收入，其方向是坚定不移的。实施房产税的改革是一项复杂的系统工程，必须统一认识。